——贵阳市乌当区创新社区统战工作站开展工作纪实
“申伯伯，又带领你们党员志愿服务队的叔叔阿姨们来社区开展志愿活动啊？”
“是啊，在家闲着也是闲着，别看我们退休了，但我们也想尽自己的一份社会责任呀！”党员志愿服务队负责人申孝军说。
“人老心红志不移”，这句话真正的诠释着这群离退休老干部满怀的“雄心”和“壮志”。乌当区创新社区统战工作站积极搭建工作平台，以友邻工作社为载体，在“温馨之屋、养老之家”的理念下充分利用现有资源，将志愿活动、社区管理、居民服务有机结合起来，搭建起党委政府与百姓之间的双向“连心桥”，进一步密切了党群干群关系。
据悉，贵阳市乌当区创新社区是贵阳市第二批城市基层管理体制改革试点之一。服务区域面积约2.86平方公里，有新创、新竹、新联、新业、新泉5个居委会，居民总户数14676户，总人口41159人。近年来，社区统战工作站不断整合辖区范围内各类统战资源，创新工作方式方法，构建完善“大统战”工作格局，按照“情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层”的目标任务做好群众工作，积极探索化解矛盾纠纷的有效载体，搭建社会多元化矛盾纠纷化解机制。
健全各类群团组织，参与社会治理创新
社区自成立以来，紧紧围绕建强基层群团组织这一目标，成立集综合治理、维护稳定和平安建设为主体的多元化统战工作站，最大限度地方便群众反映问题，有效预防和减少矛盾纠纷，发挥预警作用，充分发挥了维护稳定第一道防线的作用。一是组建“爱心服务队”。通过“特色服务队”、“特色党小组”、“蔚蓝社会工作服务社”的主力带动，党员、社工、青少年志愿者大力发扬志愿服务精神，进驻社区认领岗位，服务群众，积极参与社区管理和居民服务；二是构建“百姓连心桥”。社区党委先后组织开展了“关爱在身边、和谐进家园”、“城市你我他、卫生文明靠大家”、“文明礼仪”知识讲座等辖区“大党委”成员单位参与的公益活动，发动群众参与文明创建、卫生整治、志愿服务、综治维稳等活动，收集社区发展意见建议，化解信访维稳案件，搭起了政府——百姓互动互助的桥梁；三是搭起“党员服务桥”。充分发挥党员主力军作用，积极开展党员承诺践诺、服务基层先锋行、机关党员到社区报到等活动，使机关党员成为社区稳定维护者、困难帮扶者，积极参与社区公益活动。
畅通诉求表达渠道，密切党群干群关系
乌当区以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动为载体，挖掘和拓展统战工作交流互通渠道，组织开展小区“龙门阵”活动，切实解决服务群众“最后一公里”问题，社区党委及各居委会把居民议事会开到百姓家门口，增进居民间的交流和互动，增强党员干部在社区群众中的凝聚力、感召力，促进社区和部门资源下沉，收集群众意见及建议，并做到期期有主题，件件有办理，事事有答复，为群众解决看得见、管得了的困难和问题，达到“以小议民生、以小议发展、以小议真情、以小促和谐”的共治目标。
“小区里的健身器材太少了,下午锻炼身体时抢都抢不到,建议增加一些健身器材。”当统战工作站的工作人员在兴达小区开展小区龙门阵活动时，小区居民黄阿姨第一个抢先发言。居民群众们围绕小区建设各抒己见,有问题的当场说问题,有建议的果断提建议,社区及居委会干部们一边认真听取群众意见,一边耐心向群众解答问题。
小区居民纷纷表示，“以前都在社区会议室开会,居民一动不动地坐在下面,没人说话。一场会下来,只有社区干部在‘演讲’。现在开展“小区龙门阵”活动，这种形式很好,既增进了干部与居民的感情，拉近了距离，也解决了具体问题，这种接地气进户院与居民面对面沟通的方式能让百姓们摆起更多的真心话，达到“以小议民生、以小议发展、以小议真情、以小促和谐”的社区共治目标初显成效。
倾听基层群众心声，了解群众所需所急
为进一步倾听群众心声，了解百姓冷暖，社区以统战工作站为载体，充分挖掘和整合原居民议事会资源，成立社区社会组织联合会，坚持从创新多元化社会治理体系为突破口，充分发挥群众的主体作用，充分发挥社会组织联合会“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的示范引领作用，形成了党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局，有力促进了群众在社区治理、基层公共事务和公益事业中实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，通过统战工作站及居民议事会使社区及时掌握群众的所需所急，及时协调解决。
整合各类统战资源，促进辖区民生改善
居民杨恒林，是一名年过半百的越战老兵，在对越自卫反击战投身行伍、参军当兵，为抵御外敌入侵、保卫祖国贡献了自己的青春和热血。在他人生最美好的时光，选择了面对硝云弹雨，也取得了赫赫战功，他们曾经吃树皮啃草根，冲锋陷阵，用生命守卫家园。但就是我们这位“最可爱的人”却因身患重症而无情的饱受着病痛的折磨。
得知这一情况后，创新社区统战工作站牵头，协调“和谐乌当促进会”、乌当区富民村镇银行带着爱心救助款来到贵医附院探望慰问杨恒林。“现在身体状况好些了吗？”“家里还有什么困难？”“爱人和孩子的就业读书问题得到解决了吗？”。一声声温暖的问候感动着坚强“战士”的心。杨恒林表示：党和政府及社会各界爱心企业、人士的雪中送炭犹如“黑暗”中的一盏明灯，给予他巨大的支撑和鼓励，也鼓舞了他战胜病魔的决心。
社区统战工作站自成立以来，一是关心关怀办实事。对生活特别困难的群体主动协调有关部门给予关心帮助，解决具体困难。在春节等重大节日期间对空巢老人、残疾人、优抚对象等人员进行走访慰问。定期组织志愿者队伍为空巢老人提供无偿服务等；二是尽心竭力做好事。对辖区内低保家庭实施动态管理，切实做到应保尽保。为辖区困难居民申请临时生活救助及医疗救助，发放临时救助金。积极主动争取社会爱心团体开展献爱心活动，在社会上产生了积极的效应；三是真心实意解难事。认真做好各类群体来信来访工作，能够解决的困难问题及时答复解决，对不符政策和一时不能解决的给予解释直至满意。今后，社区统战工作站将进一步加大对参越老兵、留守儿童、孤寡老人等群体的关爱力度，建立健全与爱心企业的沟通协调机制，竭尽全力守住民生底线，促进社会和谐。
开展居家养老服务，实施个体分类帮扶
社区整合资源，将万江新区580平米的“星光老年之家”升级改造为“创新社区居家养老服务中心”，依托专业化社会力量开展居家养老服务，实现小区老人“老有所养”、“老有所乐”，让辖区老年人享受到新型居家智能化养老服务，探索介于家庭照顾和社会机构照顾之间的资源优化组合式老年人照料方式，购买服务将居家养老服务中心交由“友邻社”管理，由专业社工、志愿者为辖区需要照顾老人提供生活照料、家政服务、文化娱乐等社会化服务，建立社区老年人口数据库，对高龄、独居、空巢、失能、失独、低收入老年人和残疾人等进行分类，定期上门体检、陪同就医、组织参加文体活动等，为老人们提供精准服务。
积极化解社会矛盾，努力构建和谐社区
社区登记在册回归社会吸毒人员龚某某因在家洗澡时液化气泄露引发火灾，烧伤面积达70%，因烧伤面积过大，伤情过重，随时有生命危险，现在贵钢医院烧伤科接受治疗，总体治疗费用约需50余万元，因家庭困难，龚某某已无力承担巨额医疗费用。社区和谐促进会在走访中了解到，龚某某为回归社会吸毒人员，经乌当区禁毒办及乌当区创新社区协调推荐，烧伤前一直在“阳光基地”工作至今已有4年时间，父亲瘫痪在家已有33年，母亲身患脑梗和腰椎间盘突出行走不便，一家人紧靠龚某某微薄的收入勉强维持生活，家庭生活十分困难，一场无情的大火给这个本就贫困的家庭造成了灭顶之灾。火灾无情，人间有爱。在得知这一情况后，和谐促进会协调区禁毒办共送去帮扶救助资金3万余元，龚某某伤势已得到基本救治。龚某某表示，党和政府在她最困难的时候伸出援手，进一步增强了对今后生活的信心。通过开展走访慰问活动，切实让康复人员感受到了社会大家庭的温暖，营造关怀吸毒人员、共建和谐社会的良好氛围。“和谐乌当促进会”与社会各界一道用爱心为他们燃起了生命的希望，帮助他们早日回归家庭、回归社会！
“感谢社区和谐促进会的关怀，我一定要努力学习，回报社会”。拿着爱心人士的捐助款，贫困学子张某某感激之情况溢于言表。据了解，大学生张某某的父亲在她三岁时就与母亲离异，母亲无业且疾病缠身，基本无劳动能力，住房是爷爷奶奶留下的房子，家里经济状况十分困难。为及时解决张某某的困难，社区和谐促进会及时与辖区爱心人士联系，得到了爱心人人士的积极响应，捐助善款自资助张某某继续完成学业，缓解了燃眉之急。
社区“和谐促进会”始终践行“与党和人民同心”的理念，以“共建共享和谐幸福社区”为共同意愿，将矛盾纠纷化解工作重心下沉、关口前移，力求将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为构建和谐社会奠定坚实基础。截止目前，共捐赠善款近50余万元，累计投入帮扶资金70余万元，帮扶涉及信访、涉法涉诉、困难职工补助、低保人员补助、捐资助学、扶贫济困、困难救助等方面，调处各类社会矛盾20余起，惠及群众200余人。为鼓励有条件的居委会和住宅小区积极参与社会管理服务，推进基层和谐建设步伐，推动“和谐促进会”工作向纵深发展，社区正积极筹备成立新联居委会、新创居委会、城市山水公园“和谐促进会”组织，努力形成“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享”的局面，为提高辖区群众幸福指数贡献力量。
搭建新型工作平台，完善服务管理体系
社区统战工作站联合社区计生办建立起运转有效、保障有力、全面覆盖的城市少数民族流动人口公共服务和管理体系。具体表现在“六个平台”的建设上：一是信息平台建设。即通过全面掌握辖区少数民族常住人口和少数民族流动人口的家庭成员、职业技能、务工履历等基本情况，健全一套档案资料（电子），保证流动人口信息资料完善、服务工作有记录、可追溯；二是援助平台建设。即设立专门法律援助服务平台，开通维权热线，为申请法律援助的少数民族居民和少数民族流动人口开设法律援助“绿色通道”；三是服务平台建设。即建立少数民族服务窗口，至少配备1名专（兼）职干部，负责直接办理少数民族居民和少数民族流动人口申办事项或引导其办理相关手续。四是宣传平台建设。即在社区现有基础上进一步配齐配强相应的服务设施，落实“三个一”：配置一块LED显示屏、制作一部宣传片、编制一套宣传材料；五是活动平台建设；建立少数民族联系会议制度，定期组织少数民族流动人口代表召开座谈会、恳谈会、联欢会等活动。积极探索于区民宗部门建立少数民族流动人口流出地与流入地的沟通协作机制，明确专职联络员，定期开展互访沟通，实现信息互通、资源共享。
（贵州统一战线宣传联席办 贵阳市委统战部 乌当区委统战部）